自 2025 年 1 月川普再次就任美國總統後，一系列激進的關稅政策如同海嘯般重挫全球貿易，迫使各國在動盪中尋求談判與生存。這一年間，全球供應鏈經歷了前所未有的結構性翻轉，出口導向產業更面臨劇烈衝擊。就在歲末之際，這場關稅戰更由貿易前線延燒至司法殿堂，美國最高法院即將對其合法性做出關鍵裁定，為未來經貿秩序埋下新變數。 接下來，我們將以時間軸的方式，回顧這動盪的一年。
美國貿易代表署（USTR）正式公布針對 60 個經濟體的《301 條款》強迫勞動調查裁定，認定所有受調查國家均存在「未有效禁止強迫勞動商品進口」的不公平貿易行為，並提出對應徵稅方案。
台灣、加拿大、英國、歐盟、墨西哥、馬來西亞、印尼等 15 個經濟體，因「已建立部分因應機制」，擬加徵 10% 額外從價關稅；中國、印度、日本、南韓、越南、澳洲等其餘 45 個經濟體則擬加徵 12.5% 。此調查被外界普遍解讀為川普政府在 IEEPA 關稅遭最高法院推翻後，透過 301 條款重建全球關稅壁壘的核心戰略。
值得注意的是，能源、稀土、部分金屬、咖啡、特定藥品及農產品已被提議排除在外。公眾意見徵詢截止日為 2026 年 7 月 6 日，公聽會定於 7 月 7 日舉行，最終生效日期尚未確定。
川普簽署新公告，對現行 50% 的鋼鐵、鋁、銅第 232 條款關稅進行局部調整，特定類別商品獲得較低稅率：包括部分農業機械設備、已與美國達成貿易協議國家的特定工業設備，以及符合《美墨加協定（USMCA）》資格的商品。
此外，公告新增「國內熔鑄優惠」條款——若衍生品使用至少 85% 美國本土熔煉的鋼鐵、鋁或銅，可申請降稅進口，被視為川普政府鼓勵在地供應鏈的配套措施。此次調整與台美貿易協定所談定的汽車零件、特定木製品及航空零件降稅相互呼應。
美國貿易代表署宣布對越南啟動新一輪《301 條款》調查，調查主題為越南在知識產權保護與執法方面的不足。此舉緊接在對越南強迫勞動調查之後，讓越南在同一時期同時面臨兩項 301 條款的法律壓力。
業界分析認為，這是美國針對長期承接「中國訂單轉移」的越南製造業所發出的明確警告信號。許多在越南設廠的台灣供應商及跨境電商賣家，需留意越南產地商品未來可能面臨的額外稅率風險。
北京峰會後約十天，川普於 5 月 25 日出席推動「又大又美的法案」相關活動時公開宣布，美國在 5 月 25 日正式與中國簽署貿易協議，指出依據協議內容，「美國正慢慢打開中國市場」。川普同時透露，美國接下來也有可能與印度簽署協議。
不過，川普並未在公開場合說明協議的具體條款或關稅稅率變化。分析人士指出，此次協議被視為 5 月北京峰會的後續落地動作，但由於缺乏透明細節，市場對其實質效果仍持觀望態度。
此外，有分析師注意到，中方在過去屢次未能兌現對美採購承諾，加上此次協議缺乏具體懲罰條款，外界對中方的執行意願仍有保留。目前美中雙方均有意在關稅問題上維持克制，以換取更廣泛的外交與安全合作空間。
應中方邀請，川普於 5 月 13 日飛抵北京，展開上任以來首次訪中之旅。這是繼 2025 年 10 月南韓峰會後，兩國元首的第二次正式面對面會晤。
此行規格盛大：雙方共進行多輪會談，包括 5 月 14 日上午歷時逾 2 小時的正式會議、下午同遊天壇公園，以及 5 月 15 日在中南海的小範圍茶敘。川普更率領特斯拉執行長馬斯克、輝達執行長黃仁勳等美國科技與商業巨頭隨行出席。
就具體成果而言，中方同意購買波音 200 架飛機（低於外界原先預估的 500 架），並承諾協助開放農產品採購管道。然而，峰會結束後雙方未發布聯合聲明，亦未達成具體的書面經貿協議。輝達希望重新獲准向中國銷售 H200 AI 晶片的訴求未能突破；美國長年要求中國解決產能過剩問題的訴求，也在此次會談中鮮少被提及。
路透社分析指出，在歷經 2025 年高達 145% 的對中關稅風暴後，此次峰會成果雖有限，但美中關係已重回「熟悉的穩定僵持局面」，雙方均有意避免進一步衝突，貿易戰正式進入「降溫管控」階段。
美國國際貿易法院（CIT）以三票對零的裁定，認定川普援引《1974 年貿易法》第 122 條所課徵的 10% 全球附加稅逾越總統授權，不符合該條款「國際收支失衡」的適用前提。
然而，法院的救濟範圍僅限於訴訟中的三名原告，其餘進口商仍須繼續繳納關稅。美國政府已立即提起上訴，目前案件由聯邦巡迴上訴法院審理中，關稅徵收未受中斷。第 122 條款關稅法定到期日為 2026 年 7 月 24 日，若上訴裁定前已到期，此案的實質影響將轉向退稅申請是否成立。
距美國最高法院 2 月 20 日裁定 IEEPA 關稅違憲已逾兩個月，美國海關與邊境保護局（CBP）於 4 月 20 日正式啟動線上退款工具，進口商與報關業者可開始遞交申請，申請退還已繳納的非法關稅。
依據美國國際貿易法院 4 月 28 日的最新命令，首批退款預計於 5 月 11 日前後正式發放，涉及金額高達 1,660 億美元（約新台幣 5.3 兆元）。截至 4 月 26 日，約有 174 萬筆報關已完成清算，進入退款程序，可能涵蓋超過 33 萬家進口商。目前約 21% 的 IEEPA 報關項目獲准透過名為 CAPE 的新流程取消關稅。
值得注意的是，川普政府雖已依《貿易法》第 122 條改課 15% 全球關稅，但退款流程的啟動意味著貿易商得以開始彌補部分損失。企業在法律架構的不確定性之下，一邊申請退稅、一邊適應新的關稅體系，正是目前市場的真實寫照。
依據《1962年貿易擴張法》第 232 條，川普對進口專利藥品及其原料課徵高達 100% 的關稅。歐盟、日本、韓國等盟友享有 15% 的較低稅率。
台灣雖未列入直接豁免，但輸美藥品有 86.5% 為學名藥，目前享有一年暫緩徵收期。此外，如藥華藥的孤兒藥已確認獲零關稅資格，短期衝擊化解。
報導指出，儘管關稅環境動盪，台灣過去一年的對美出口額來到 1,890 億美元，大幅成長 81.8%，一舉超越日、韓。這主要歸功於台灣在 AI 伺服器與晶圓代工的全球領導地位，且許多核心產品獲得了川普政府的關稅豁免。
美國貿易代表署（USTR）宣布對包括台灣、中國、越南在內的 16 個國家發起《301 條款》調查，旨在針對結構性貿易順差與不公平貿易行為。雖然台美已簽有協定，但此調查被視為美方的「二次施壓」，可能影響下半年台灣電子產品輸美的稅率。
美國最高法院裁定川普援引《IEEPA》徵收的關稅違憲。由於先前的台美貿易協定部分架構是建立在「對抗 IEEPA 關稅」的基礎上，此判決引發台灣內部的擔憂，認為已簽署的協定可能需要重新談判或建立新的法律基礎。台灣政府正積極與美方溝通，確保已達成的優惠條件能轉移至新的《122條款》或《301條款》框架下。
川普政府正式與台灣簽署貿易協定，將台灣商品的關稅率固定在 15%。此協定包含台灣需消除 99% 的關稅壁壘，並接受美國在汽車安全、排放及藥品（FDA）認證方面的標準。
經過密集談判，台美雙方達成關鍵共識。美國同意將台灣的對等關稅率由原先預計的 34%（針對順差國）調降至 15%，與歐盟、日、韓齊平。此外，台灣成為全球首個獲得「半導體及其衍生品」關稅最優惠待遇的國家，並針對汽車與航空零組件取得 232 條款的部分豁免。
事件描述： 隨著2025年底全球貿易僵局加劇，美國最高法院正式受理針對川普關稅權力的挑戰案，成為年度經濟震盪的最終焦點。此案核心在於審視總統是否有權引用《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）對盟友及全球實施長期且大規模的關稅，而無需經過國會授權。市場正屏息以待三大可能結果：法院支持總統擁有廣泛行政權、要求行政部門撤回部分違憲關稅，或是裁定未來關稅需經國會審核。這場司法裁定不僅將決定 2026 年全球貿易的走向，更將重新定義美國憲法下「行政」與「立法」在貿易事務上的權力邊界，法律不確定性使全球金融市場再度陷入觀望。
川普政府的高關稅政策使中美關係長期不穩，促使大量為美國市場生產的企業加速撤離中國。多年在華設廠的李曦萌等製造商因頻繁、不可預測的關稅衝擊損失慘重，紛紛把工廠轉移至越南等成本較低、供應鏈便利的國家。
即便川普近期下調部分關稅、與中國達成短暫休戰，也難以逆轉企業對中美緊張局勢的憂慮。越南、印度等地逐漸取代中國成為美國商品的主要生產基地，但其產品若含中國原材料，未來如何被認定仍存不確定性。企業普遍認為，川普利用關稅作為政治工具，使跨國供應鏈規劃更具風險。面對不斷變動的政策環境，製造商正分散生產布局，以降低對中國與美國關係的依賴。
在美中談判徹底破裂後，川普於10月10日宣布終極制裁：正式啟動取消中國「永久正常貿易關係」（PNTR，即最惠國待遇）的程序，並將對中國所有剩餘商品的關稅稅率調升至125%。這標誌著美中經濟完全脫鉤。
沃爾瑪、Target等零售巨頭警告，聖誕購物季的商品價格將上漲50%至100%。中國隨即祭出反制，禁止稀土出口至美國，並將美國企業列入不可靠實體清單。全球供應鏈正式分裂為「中國中心」與「美國中心」兩個互不相容的平行體系，跨國企業被迫選邊站，全球化時代正式宣告終結。
川普將矛頭指向高科技產業，於8月7日簽署行政命令，宣布對進口半導體與微電子產品課徵100%的懲罰性關稅，旨在強迫台積電、三星等大廠將所有先進製程產能移往美國。此舉被視為對全球科技分工體系的「核打擊」。
雖然名義上是為了國家安全，但實際上導致了全球電子產品價格飆升。矽谷科技公司發起聯名抗議，警告這將使美國AI產業發展倒退五年。同月，川普亦對日本與南韓實施針對性的汽車配額限制，要求兩國必須購買更多美國農產品以換取關稅豁免，美日韓同盟關係出現裂痕。
儘管通膨壓力居高不下，川普政府仍堅持「美國製造」優先，於6月4日正式將針對全球的鋼鐵與鋁材進口關稅從25%一口氣調升至50%。此舉意在保護美國本土鋼鐵業，卻對下游製造業造成毀滅性打擊。
美國營建業協會（NAHB）與汽車製造商聯盟發布聯合聲明，指出建築成本與汽車生產成本已因原物料價格飆漲而失控，多項大型基建計畫被迫停工。全球大宗商品市場劇烈震盪，倫敦金屬交易所（LME）鋁價單日波幅創歷史新高。此政策更加劇了美國與歐盟及拉美盟友的裂痕，各國紛紛向WTO提起訴訟，儘管WTO已因美國持續杯葛而幾近癱瘓。
受到「解放日」關稅衝擊，全球股市在4月初經歷了連續數日的崩跌，標普500指數一週內蒸發近8%。面對華爾街的劇烈反彈與企業界的強大遊說壓力，川普於4月9日突然宣布「暫緩」對盟友國家（如歐盟、日本、加拿大）的互惠關稅90天，以換取談判空間。
然而，為了維持強硬形象，川普同時宣布將對中國商品的關稅稅率從原本的累計水準直接調升至驚人的125%。這項政策轉折雖讓歐美股市獲得短暫喘息，卻正式宣告美中經濟徹底「脫鉤」，在華美企開始大規模撤資，全球經濟正式分裂為兩個平行體系。
川普政府進一步推動激進的貿易保護議程，宣佈4月2日為「解放日」（Liberation Day），正式對全球絕大多數進口商品實施10%的「基準關稅」（Universal Baseline Tariff），並針對貿易逆差國實施「互惠關稅」。其中，對台灣、越南、歐盟等主要貿易夥伴的關稅分別被提高至20%至32%不等。此舉徹底打破了世界貿易組織（WTO）的遊戲規則，全球供應鏈進入混亂狀態。
電子業與半導體產業首當其衝，蘋果、輝達等科技巨頭紛紛發布獲利預警，指出硬體成本將暴增。市場恐慌情緒蔓延，資金大規模撤離新興市場，美元指數雖短期走強，但全球滯停性通膨（Stagflation）的陰影已籠罩市場。
經過一個月的談判僵局，美國對加拿大與墨西哥的25%關稅於美東時間3月4日正式生效。作為反擊，加拿大總理杜魯道同日宣布對價值1550億美元的美國商品（包括鋼鐵、鋁、楓糖漿等）實施對等報復性關稅；中國則宣布對美國農產品加徵15%關稅，並將多家美國企業列入「不可靠實體清單」。全球股市隨即陷入「黑色星期二」，道瓊指數單日暴跌近千點。
經濟學家警告，這波關稅將使北美各國GDP遭到顯著削減，且由於供應鏈成本轉嫁，美國消費者物價指數（CPI）預計將在下季度突破4%大關，聯準會（Fed）降息路徑被迫暫停，全球經濟衰退風險急劇升高。
上任的川普總統於2月1日無預警簽署行政命令，宣布對所有來自加拿大與墨西哥的進口商品加徵25%關稅，並對中國進口商品額外加徵10%關稅。
川普以「國家緊急狀態」為由，援引《國際緊急經濟權力法》（IEEPA），宣稱此舉是為了迫使鄰國解決非法移民與芬太尼走私問題。
2025年，川普政府的關稅政策如同一場席捲全球的經濟海嘯，徹底重塑了國際貿易格局。從對北美盟友的無差別關稅、對核心產業（鋼鋁、汽車、半導體）的極端保護，到對亞洲「洗產地」國家的擴大打擊，這一系列行動迫使企業面臨供應鏈「去風險化」和「政治選邊站」的嚴峻抉擇。全球貿易由多邊自由主義迅速退化為區域保護主義，國際合作機制如WTO幾近癱瘓。
在美國國內，雖然傳統製造業獲得短暫保護，但輸入性通膨的壓力最終轉嫁給美國消費者，使聯準會陷入滯停性通膨的困境。總體而言，2025年標誌著一個時代的終結：全球化自由貿易的黃金時代告一段落，取而代之的是一個成本更高、風險更大、且以地緣政治劃分的「新冷戰」經濟秩序。
